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美国打击月子中心空穴来风 只是限制非法经营

核心提示:伴随着越来越多大陆孕妇赴美生子,一些不利的社会舆论开始在美国社会酝酿、发酵。洛杉矶地方政府查处的主要问题是“是否非法改建房屋”和“是否非经许可经营旅馆”,并不是专门查处“月子中心”或“孕产妇旅馆”。

《国际先驱导报》记者 薛颖 发自洛杉矶

近年来,到美国、加拿大等地生孩子的中国大陆孕妇越来越多。尤其是美国大洛杉矶地区,是很多大陆孕妇选择的地点之一。因为这里华人较多,生活方便,而且气候温和,环境舒适。然而,伴随着越来越多大陆孕妇考虑到美国生孩子,使自己的孩子成为美国公民,一些不利的社会舆论开始在美国社会酝酿、发酵。

专题:赴美生子!给孩子多一个选择!

赴美生子利与弊

继前几年发生的一些针对华人月子中心的抵制事件之后,2012年底,在南加州洛杉矶以东约30公里的奇诺山市(Chino Hills City)又发生了市民组织抗议示威,谴责一华裔民宅业主吴海勇(音译)和王义(音译)非法改建房屋和经营孕产妇旅馆,影响周围环境、卫生与安全。2013年2月19日奇诺山市当地法庭再次传唤受起诉的两名业主出庭。一时间,华人月子中心和孕产妇旅馆再度成为舆论焦点。

所谓“打击”的报道存在误区

追根溯源,大陆孕妇选择到美国产子主要是由于美国的公民身份政策。外国人不仅可以在美国生孩子,而且孩子一出生就可以自动获得美国公民身份。孩子满21岁以后,可以帮父母办理永久移民。尽管中国社会经济发展很快,但人口众多、升学、就业、环境和资源压力大,让孩子将来多一种生活选择是一些赴美生子的中国父母的主要考虑。与投资、结婚等其他移民方式相比,对一些人来说,这种方式似乎更容易。只要办一个赴美旅游签证,怀着六七个月的身孕来,找个当地华人开的月子中心或孕产妇旅馆住下,花个几十万元人民币,就能当上“美国人”的爹妈。

因此,如果美国的签证和移民政策不改,外国孕妇到美国生孩子的现象就有可能存在。而与签证、移民有关的政策属联邦政府管辖范畴,洛杉矶地方政府无法决定是否应改变有关签证、移民政策,所以也不可能阻止外国孕妇到美国生孩子或阻止给予外国孕妇来美生的孩子美国公民权等。

在一些相关媒体报道中,有的使用“洛杉矶政府打击华人月子中心”或类似标题和内容,这其中存在两个误区。

首先,洛杉矶地方政府实际有两层概念,一是洛杉矶县或洛杉矶周边县的县一级管理机构,二是洛杉矶县或周边县范围内的市一级管理机构。(洛杉矶市为洛杉矶县的县行政中心,是其88个市镇之一)在历次关闭非法经营或存在安全隐患的孕产妇旅馆和月子中心行动中,基本上是市一级管理机构采取直接行动,县一级管理机构起到敦促和配合的作用。

其次,地方政府查处的主要问题是“是否非法改建房屋”和“是否非经许可经营旅馆”,并不是专门查处“月子中心”或“孕产妇旅馆”。

过去几十年,大洛杉矶地区华人经营的“月子中心”和“孕产妇旅馆”很多并不是“非法改建房屋”或“非法经营”:早些年台湾孕妇赴美生子、香港孕妇赴美生子都有不少人使用当地华人的月子服务。近几年,由于大陆孕妇赴美生子的人数越来越多,当地华人华侨开办的孕产妇服务机构也越来越多,形成了一条较完整的产业链。

在西方文化中,没有“月子”的概念,美国人生完孩子也不像中国人一样“坐月子”。所以对于“月子中心”应该怎样经营,美国地方政府并没有设定行业标准,不存在哪一家“月子中心”合法,哪一家非法的问题。但是,由于存在一些华人华侨非法改建房屋,造成安全隐患,或者未经政府许可,偷偷把民宅当作孕产妇旅馆经营的现象,洛杉矶一些市政府必须对此进行查处。不仅如此,任何非法改建、私自把民宅当作旅馆经营的行为都会受到政府查处。大洛杉矶地区每天也有一些与孕产妇无关的其他类非法改建经营的旅馆受查处。

矛头针对非法经营和安全隐患

此次引起较大社会关注的奇诺山市查处非法经营的孕产妇旅馆事件中,当地法庭对两名华裔业主起诉状并非指称二人经营“月子中心”违法,而是“非法旅馆”。

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